为了确保在引退后可以继续控制局面,蒋介石连续作出了一系列部署,尤其是在人事方面,任命自己的亲信干臣出任关键岗位。1月1日,蒋任命陈诚为台湾省政府主席(后又兼台湾警备总司令)。14日,蒋召见陆海空军高级将领,指示军事方针。在引退前几天,他又连连任命汤恩伯为京沪杭警备总司令,朱绍良为福州绥靖公署主任兼福建省政府主席,方天为江西省政府主席,张群为重庆绥靖公署主任,余汉谋为广州绥靖公署主任,薛岳为广东省政府主席。在一切布置妥当之后,1949年1月21日,蒋介石发表文告称:“决定身先引退,以冀弭战销兵,解人民倒悬于万一,爰特依据中华民国宪法第四十九条‘总统因故不能视事时,由副总统代行其职权’之规定,于本月二十一日起,由李副总统代行总统职权,务望全国军民暨各级政府,共矢精诚,同心一德,翊赞李副总统,一致协力促成永久之和平。”随后,没有了总统身份的蒋介石黯然离开南京,前往老家浙江奉化溪口,从此蒋介石就再也没有回到过南京——这座他以国民党和政府最高领袖身份居住并发号施令的城市。副总统李宗仁也于21日发布文告称:“仰承督责,不容辞谢,惟有黾勉将事,效忠国家,冀使中枢之政务不坠,而总统救国救民之志业有成,所望我全体军民抒诚合作,文武官吏各安职守,精诚团结,一德同心,本和平建国之方针,为民主自由而努力。”李宗仁正式从蒋介石手中接过了代总统名义。值得注意的是,蒋介石的文告中并无事先商定的“引退”或“辞职”字样,而是声明由李宗仁“代行”总统职权,从而为其复职埋下了伏笔。李宗仁虽对此十分不满,担心名不正则言不顺,曾经企图有所修正,但为蒋所拒,而在当时国民党统治风雨飘摇的情况下,李宗仁毕竟亦无法为所谓“名分”问题与蒋决裂。无论如何,桂系总算实现了问鼎中央的梦想,李宗仁总算在名义上成为中华民国的最高领袖。在他们踌躇满志之余,如何收拾国民党败退之际的残局,也成了桂系最沉重的负担。
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