另一种不满的人是汉族地主。努尔哈赤征发“无主之田”和实行“按丁贡赋”的政策,直接损害了辽东汉族地主的利益。因为“无主之田”原来是有主的,只不过其主人多是辽东官僚地主,缙绅富豪,他们或死或逃,受后金贵族排挤,与后金新贵们形成了尖锐的冲突,尽管努尔哈赤后来颁文:“本汗绝不允许诸贝勒大臣向底下索取土地、财物。贫富都应公平地以男丁计”,但在落实中难以做到真正意义上的公平。
再一种不满的人是辽东的汉族普通人。辽东的汉人,无论是“按丁授田”的民户,还是“按丁编庄”的壮丁,其身份都被降为后金汗、贝勒、额真的农奴,他们不但没有因此而生活有所好转,而且还因民族歧视及农奴身份而遭受严重的奴役。
为了安抚日趋愤怒的民心,努尔哈赤又制订了一系列政策。一方面谕令收养汉人,勿要杀掠;一方面又常滥施酷刑,如强行剃发、迁民、查粮等。最明显的例子莫过于大金国初期努尔哈赤最为信赖而得力的汉人将领刘兴祚的叛金事件。