图表1 ◆ 企业创新走向与组织管理的关系
但是，组织中只有领导也无法运作。必须有人在此之后遵循领导表明的方向展开行动，而且这种追随关系必须保持不变。
领导力就是提出其他看法并制定新规则（make a rule）。领导要针对环境的不确定性制定出新的规则。
如前所述，这种领导主要通过组织内沟通来进行，或者通过描绘蓝图让其他人产生共鸣而使其得以实现。
新规则制定后，最为重要的就是管理组织中的成员，使其在行动中遵守规则。无论拥有多么优秀的成员，如果他们只是各自为政地行动，那就绝不可能创造出新的价值。要彻底进行流程管理，让所有成员都能在行动中遵守规则，直到取得经济成果。
管理与制定新规则的领导力不同，它是指遵守已制定的规则（keep the rule）。在这其中多少会牵扯一些组织内沟通，但基本上还是通过组织内制度进行的。因为规则可在短时制定出来，而要取得经济成果却要花费相当长的时间。有时可能需要花费多年时间。在这样漫长的时间中，成员的行为会发生改变，如果希望他们能够向着你所希望的方向前进，那就只能对组织制度进行管理。