这名干部回答："是肤施县送的。"
朱开铨又问："是谁叫你分的？"
这名干部说："是朱书记。"
于是，朱开铨便找到省委书记朱理治说："这批羊赶来后应该由省政府接下来，这样事你不经过我们就处理啊？"
朱理治说："那你说怎么办？"
朱开铨说："我们刚到这里，群众基础不深，我们不是提倡打土豪分田地，关心群众，搞好经济工作吗？这么多羊就吃掉啊？我建议分给群众。"
朱理治只好派人把羊都圈起来，后来在李富春、萧劲光等人支持下，把这批羊都分给群众了。
就这样，在陕甘省政府、陕北省政府及下辖各级政权工作人员共同努力下，共产党领导的人民政权，得到了越来越多群众的拥护，这为陕甘宁边区政府成立，奠定了良好的群众基础。与此同时，国内抗战形势的发展，也为更为统一的陕甘宁边区政府建立，提供了条件。
1936年12月12日，张学良、杨虎城不满蒋介石"攘外必先安内"政策，在西安实施兵谏，扣押了蒋介石，这就是震惊中外的"西安事变"。
西安事变发生之后，经过张学良同意，驻守在延安的东北军撤离延安，红军随即接防延安。1937年1月，党中央和中央军委搬迁至延安。从此，延安成为陕甘宁边区政府的中心和党中央所在地。
