由于存在上述问题,进入80年代后,美国学前教育从教育理论、教育观念和教育实施等各方面都开始了以整体性、综合性为特点的教育改革,以期解决现存问题。
(一)学前教育观念的演进
随着美国现代社会的发展,学前教育理论得到发展,人们对学前教育的观点和看法较之前期发生了新的变化,主要表现在以下几点:(1)学前教育得到人们空前的重视,幼儿园逐渐成为公立学校系统的一部分。美国的幼儿园与其他国家有所不同,只招收5岁儿童,进行1年的幼儿教育,一般附设于公立学校里,与小学一年级相衔接。自1986年起,密西西比州开始为所有5岁儿童开办幼儿园班,随后全美50个州都先后把幼儿园正式纳入公立学校系统中。近年来,“K-12”(即幼儿园至高中)成为美国教育文献中普遍的提法。(2)在学前教育的功能上,既强调教育,又强调保育,强调二者的统一。如前所述,20世纪80年代以前,幼儿园注重教育,保育学校和日托中心则注重保育。80年代以来,随着儿童研究的逐渐深入及社会上的早出人才的要求,各种类型的学前教育方案都强调教育与保育的统一,那种认为二者可以分开的观念已经过时。为此,有些州已采取了协调措施将二者统一起来。如1989年阿依华州教育厅设立“儿童发展协调处”,纽约的教育厅设立了“早期儿童服务办公室”,弗吉尼亚的教育厅设立了“儿童保育与早期教育处”等。(3)在教育目标上,80年代以来,过去那种在儿童发展问题上非此即彼的观念和做法已不再流行,而越来越强调儿童的整体发展。据1986年对各州教育部门领导人的一项调查中,当问及此问题时,绝大多数人回答是既注重学术目标也注重社会性目标。许多州的各种学前教育方案中,将幼儿的社会性发展、认知发展、情感发展和身体发展定为确立学前教育目标的基础。(4)相应的,在教育内容上,注重对学前儿童进行社会教育。为了使幼儿适应幼儿园生活及为以后参与社会生活作准备,80年代以来,美国学前教育注重利用社区资源,视听材料及操作材料如美术品等的制作、绘制地图等方式向幼儿进行社会的基本知识、基本态度和基本技能的传授,这是美国学前教育不同于他国的重要特点之一。(5)在教育对象上,强调学前教育面向全体儿童:既面向社会各阶层的儿童,也面向包括残疾儿童在内的所有儿童。到目前为止,美国3~4岁的幼教机构中入学率在逐年以极大的比例增加,而5岁儿童的入学率几乎达到100%。