第一章对社教社的成立与运行进行考察。20世纪30年代的中国，日本进犯侵占东三省，乡村社会凋敝破败，与内忧外患的社会困境相伴随，南京国民政府宣布训政开始，教育改革取法欧美“专家内阁”形式，重视专家意见。在这种社会语境下，新旧知识分子“遂联系同好，组织各种学术团体”[31]，社教社便是其中之一。江苏省立教育学院多名教授列名发起人，对社教社的酝酿成立襄助颇多，不仅社址附设该院，且理事会成员构成中约占一半之多，三名常务理事中该院居二；国际教育联盟考察团也曾到江苏省立教育学院考察，其最终报告书中的结论“成人教育为中国教育最令人满意之一点”[32]与考察印象有直接关系。而且，中国社会教育社能顺利加入世界成人教育协会与该院有莫大关系。由此，以江苏省立教育学院为代表的专家很大程度上掌控该社社务、年会的话语权。在各方助力下，中国社会教育社急剧扩张，会员遍布全国各地，1936年达到1600余人，团体社员37处，成为颇具影响的全国性社团。本章从社会语境分析、社教社组织与运行、社教社与国内外学术组织的联系三个方面入手，对该社组织运行机制予以重点考察。合理制衡的组织架构以及民主决策的运行机制，是社教社作为新式社团的突出特点。本章将援引社刊《社友通讯》上刊登的大量经费收入和支出表，从经济史角度探索中国社会教育社作为一个学术团体的经费运行，这个方面是以往学界社团史研究较少关注的。