后来因为形势变化，毛泽东调整了计划，在山西的4个角部署了晋东北、晋西北、晋东南、晋西南4个战略区。
朱德、彭德怀在山西1937年9月24日，毛泽东关于对恒山、五台等地工作布置之指示给周恩来、朱德、彭德怀等的电报指示：“丙、……目前应以全力布置恒山、五台、管涔三大山脉之游击战争，而重点于五台山脉……”1937年9月24日，毛泽东关于对恒山、五台等地工作布置之指示给周恩来、朱德、彭德怀等的电报（中央档案馆馆藏）010档案中的山西抗战DANGANZHONGDESHANXIKANGZHAN第一章光辉旗帜1937年9月19日，毛泽东给彭德怀的电报指示：“（丙）五台、定襄、盂县地域狭小，敌进太原后，即在其包围中，林彪、杨爱源二部在此区域，亦属暂时性质，无持久可能，判断该地域只能支持数千人的游击战争。（丁）贺龙部应位于晋西北处，于大同、太原之外翼，向绥远与大同游击，方能给敌南进太原以相当有效的钳制作用。
五台山区域有林杨二部，十分足够，贺师再去，则失战略意义。”1937年8月，刘少奇、彭德怀、杨尚昆在陕西三原合影1937年9月19日，毛泽东给彭德怀的电报(中央档案馆馆藏)011档案中的山西抗战DANGANZHONGDESHANXIKANGZHAN第一章光辉旗帜1937年9月17日，毛泽东关于敌情判断及我之战略部署给朱德、彭德怀等的电报指示：“（己）红军此时是支队性质，不起决战的决定作用，但如部署得当，能起在华北（主要在山西）支持游击战争的决定作用。（庚）过去决定红军全部在恒山山脉创造游击根据地的计划，在上述敌我情况下已根本上不适用了……”1937年9月17日，毛泽东关于战略部署问题给朱德、彭德怀的电报（中央档案馆馆藏）012档案中的山西抗战DANGANZHONGDESHANXIKANGZHAN第一章光辉旗帜“（辛）……为战略上展开于机动地位……采取如下之战略部署：（一）我二方面军应集结于太原以北之忻县待命，准备取得阎之同意下，转至晋西北管涔山脉地区活动。