chnnel中文官网剧情介绍:陆仁炳同意任用这些人员，但是必须同意陆仁炳的改革方案。陆仁炳的改革方案，其实也没什么，就是分权。同意正式设置州一级行政机构，但是不能是州牧或者刺史军政一把抓，郡县也不能是太守一把抓，总而言之就是不能给这些人割据的法理。本来州牧制就是灵帝为应对，黄巾乱局不得已而为之。灵帝脑子不糊涂，只授了三个州牧。现在还被董卓收回了两个。黄琬是太仆兼任豫州牧，刘虞是太尉兼幽州牧。陆仁炳先后将他们调回洛阳就职。又以中枢事务繁忙为由，剥夺了他们的州牧头衔。现在又正式剥夺了州牧刺史的割据职权。汉初讲求黄老之制，所以政府机构设置的相对简单，官员数量也少，但是时代的发展，人口增加，事务骤增。郡县包括中央的各个机构，不得不由长官自己招募人手，以应对政务。这些长吏招募的人手，只忠于荐主。汉代就成了典型的二元君主制。郡国的吏员并不忠于皇帝，而终于太守，州牧。这也是汉末形成割据的原因。相关影视:chnnel中文官网