接下来，忽必烈又让军人屯田于唐、邓，平安无事时，由官府提供耕牛，让军队耕田收粮，以备军用；有宋军来侵，则出军抵御。为此特置屯田万户一职，派一些汉人儒士充任，兼掌其事。这样一来，既管好了军队，又充实了军粮，使得百姓少受军人骚扰，又减轻负担，收到非常好的效果。金朝时，邢台人口众多、经济繁荣；蒙古军入侵之后，大肆烧杀抢掠，当地居民急剧下降。忽必烈看到满目疮痍的邢台，决定以其为试点，派张耕、李简等人去治理。他们到邢台全力革除贪暴、积极安民，不到数月，人口便增加了几十倍。忽必烈又派遣杨惟中、史天泽、赵璧等治理河南，使河南经济也得到恢复。邢台河南的治理效果，使忽必烈感触颇深，从此更加器重汉儒，并逐步委以重任。
根据谋士们的建议，忽必烈奏请蒙哥，不但设置了邢州安抚司，同时也设置了河南经略司和关中封地的陕西宣抚司，荐举汉儒与藩府侍臣任长、次官，惩办贪残官吏，约定法制，奖励农桑，均平赋税。