查年来我国农村衰落，谋救国者莫不以复兴农村为当前之急务，惟欲农村复兴，除经济之建设外，乡村教育亦应急起直追，从事改进与发展。（《湖北教育月刊》创刊号）
因为要提倡生产教育，所以在中等段特别注重职业教育，在高等教育段专门趋重于理、医、工、农等科。因为要提倡乡村教育，所以特别注重师范教育及义务教育。此外，因生产教育而产生的，有劳动教育；因乡村教育而产生的，有民众教育。民众教育的要求，在近年也成了很高的思潮——政府与社会两方面皆有此项要求。政府方面，因孙中山以“唤起民众”为革命策略，所以对于民众运动提倡最早；要提倡民众运动，必当提倡民众教育。关于民众教育的办法，主要分着两项：一为民众学校，二为民众教育馆。民众学校的办法，教育部于民国二十一年一月公布了一个大纲，同年九月修正一次。据修正大纲，凡在十六岁以上五十岁以下之男女失学者，均应入民众学校。现在各省开办民众学校及民众教育馆的很多，而以江苏、浙江等省提纲尤力。至于它的意义，据江苏民众教育学院主持人高践四说：
民众教育之目的，在造成健全公民，改进整个的社会，并充实个人的生活。……民众教育的对象，偏重成人，凡成年的男女民众，不论贩夫走卒，显宦豪商，都是民众教育的对象。至于民众教育的项目，可分为健康、公民、生计、文字、家事、艺术等六项。这六项教育须相辅而行，并且实施的人应该因人、因事、因时、因地，就民众生活的需要点出发，因势利导，渐谋改进整个的社会，及充实各个生活的目的。（《最近三十五年中国之教育》）