美欧国家近20年来劳动力改革的一个贯穿始终的鲜明特征就是增强市场灵活性。第二次世界大战以后欧洲国家经济复苏与持续繁荣,福利国家建设极大地增强了劳动力市场稳定性,这造成了较高的解雇成本和工资向下黏性,损失了劳动力市场根据经济形势变化而灵活调整的能力。包括德国在20世纪90年代以来和2015年前后启动的劳动力市场改革[21]、东亚日本和韩国在亚洲金融风暴后启动的改革[22]、西班牙和意大利在2012年以来财政紧缩背景下启动的劳动力市场改革[23],都有释放市场灵活调整能力的成分。尽管都是灵活性为主,但不同国家有不同的政策制定机制和问题背景,采取的政策路径也有差别,包括就业保护、工资谈判、社会保险和就业岗位创造政策方面。这意味着,如果仅仅用灵活性改革来概括美欧国家的改革之路,可能会过于简化政府在劳动力市场改革模式和路径决策时面临的经济环境约束,甚至可能会误解整个改革过程。
相关影视:特别行动高清